令和 ２年 ９月 定例会 会議に付された件名 １
会期決定について ２ 議案第５９号 令和２
年度愛知県一宮市
一般会計補正予算 ３ 議案第６０号 令和２
年度愛知県一宮市
国民健康保険事業特別会計補正予算 ４ 議案第６１号 令和２
年度愛知県一宮市
後期高齢者医療事業特別会計補正予算 ５ 議案第６２号 令和２
年度愛知県一宮市
介護保険事業特別会計補正予算 ６ 議案第６３号 令和２
年度愛知県一宮市
水道事業会計補正予算 ７ 議案第６４号 令和２
年度愛知県一宮市
下水道事業会計補正予算 ８ 議案第６５号 一宮市働く婦人の家の設置及び管理に関する条例の廃止について ９ 議案第６６号 一宮市企業の立地の促進に関する条例の一部改正について１０ 議案第６７号
一宮市営住宅条例の一部改正について１１ 議案第６８号
水槽付消防ポンプ自動車の
売買契約の締結について１２ 議案第６９号
化学消防ポンプ自動車の
売買契約の締結について１３ 議案第７０号
オンライン学習システム用機器の
売買契約の締結について１４ 認定第１号 令和元
年度愛知県一宮市
水道事業会計決算の認定について１５ 認定第２号 令和元
年度愛知県一宮市
下水道事業会計決算の認定について１６ 認定第３号 令和元
年度愛知県一宮市
病院事業会計決算の認定について１７ 報告第１６号 専決処分の報告について１８ 報告第１７号 令和元
年度愛知県一宮市
水道事業会計継続費の
精算報告について１９ 報告第１８号 令和元
年度愛知県一宮市
下水道事業会計継続費の
精算報告について２０ 報告第１９号 令和元
年度愛知県一宮市
病院事業会計継続費の
精算報告について２１ 報告第２０号 令和元
年度愛知県一宮市
水道事業会計決算に係る
資金不足比率の報告について２２ 報告第２１号 令和元
年度愛知県一宮市
下水道事業会計決算に係る
資金不足比率の報告について２３ 報告第２２号 令和元
年度愛知県一宮市
病院事業会計決算に係る
資金不足比率の報告について２４ 一般質問について２５ 請願書（第８号～第１２号）について２６ 請願書第８号
定数改善計画の早期策定・実施と
義務教育費国庫負担制度の堅持及び拡充を求める件２７
委員会提出議案第５号
定数改善計画の早期策定・実施と
義務教育費国庫負担制度の堅持及び拡充を求める意見書２８
委員会提出議案第６号
新型コロナウイルス感染症の影響に伴う
地方財政の急激な悪化に対し
地方税財源の確保を求める意見書２９
委員会提出議案第７号 防災・減災、
国土強靭化対策の加速化を求める意見書３０ 継続審査について３１ 同意第２５号
教育委員会委員の任命について３２ 認定第４号 令和元
年度愛知県一宮市
一般会計歳入歳出決算の認定について３３ 認定第５号 令和元
年度愛知県一宮市
国民健康保険事業特別会計歳入歳出決算の認定について３４ 認定第６号 令和元
年度愛知県一宮市
後期高齢者医療事業特別会計歳入歳出決算の認定について３５ 認定第７号 令和元
年度愛知県一宮市
介護保険事業特別会計歳入歳出決算の認定について３６ 認定第８号 令和元
年度愛知県一宮市
簡易水道事業特別会計歳入歳出決算の認定について３７ 認定第９号 令和元
年度愛知県一宮市
公共駐車場事業特別会計歳入歳出決算の認定について３８ 認定第１０号 令和元
年度愛知県一宮市
外崎土地区画整理事業特別会計歳入歳出決算の認定について３９ 報告第２３号 令和元
年度愛知県一宮市
一般会計継続費の
精算報告について４０ 報告第２４号 令和元
年度愛知県一宮市各
会計決算に係る
健全化判断比率の報告について４１ 報告第２５号 令和元
年度愛知県一宮市
簡易水道事業特別会計決算に係る
資金不足比率の報告について４２ 報告第２６号 令和元
年度愛知県一宮市
外崎土地区画整理事業特別会計決算に係る
資金不足比率の報告について
議事日程（第１号） ９月２日（水曜日）午前９時３０分 開議 １
会期決定について ２ 議案第５９号 令和２
年度愛知県一宮市
一般会計補正予算 ３ 議案第６０号 令和２
年度愛知県一宮市
国民健康保険事業特別会計補正予算 ４ 議案第６１号 令和２
年度愛知県一宮市
後期高齢者医療事業特別会計補正予算 ５ 議案第６２号 令和２
年度愛知県一宮市
介護保険事業特別会計補正予算 ６ 議案第６３号 令和２
年度愛知県一宮市
水道事業会計補正予算 ７ 議案第６４号 令和２
年度愛知県一宮市
下水道事業会計補正予算 ８ 議案第６５号 一宮市働く婦人の家の設置及び管理に関する条例の廃止について ９ 議案第６６号 一宮市企業の立地の促進に関する条例の一部改正について１０ 議案第６７号
一宮市営住宅条例の一部改正について１１ 議案第６８号
水槽付消防ポンプ自動車の
売買契約の締結について１２ 議案第６９号
化学消防ポンプ自動車の
売買契約の締結について１３ 議案第７０号
オンライン学習システム用機器の
売買契約の締結について１４ 認定第１号 令和元
年度愛知県一宮市
水道事業会計決算の認定について１５ 認定第２号 令和元
年度愛知県一宮市
下水道事業会計決算の認定について１６ 認定第３号 令和元
年度愛知県一宮市
病院事業会計決算の認定について１７ 報告第１６号 専決処分の報告について１８ 報告第１７号 令和元
年度愛知県一宮市
水道事業会計継続費の
精算報告について１９ 報告第１８号 令和元
年度愛知県一宮市
下水道事業会計継続費の
精算報告について２０ 報告第１９号 令和元
年度愛知県一宮市
病院事業会計継続費の
精算報告について２１ 報告第２０号 令和元
年度愛知県一宮市
水道事業会計決算に係る
資金不足比率の報告について２２ 報告第２１号 令和元
年度愛知県一宮市
下水道事業会計決算に係る
資金不足比率の報告について２３ 報告第２２号 令和元
年度愛知県一宮市
病院事業会計決算に係る
資金不足比率の報告について
出席議員（38名） １番 木村健太 ２番
尾関さとる ３番 本山廣次 ４番 東渕正人 ５番
大津乃里予 ６番 鵜飼和司 ７番 市川智明 ８番
小林けいめい ９番
後藤美由紀 10番 宇山祥子 11番 渡部晃久 12番 島津秀典 13番
長谷川八十 14番 井上文男 15番 森 ひとみ 16番
河村弘保 17番
水谷千恵子 18番 中村かずひと 19番 高橋 一 20番 彦坂和子 21番 八木丈之 22番 竹山 聡 23番 岡本将嗣 24番 森 利明 25番 則竹安郎 26番 高木宏昌 27番 柴田雄二 28番 平松邦江 29番 西脇保廣 30番 伊藤裕通 31番 花谷昌章 32番 横井忠史 33番 渡辺之良 34番 浅井俊彦 35番
京極扶美子 36番 太田文人 37番 松井哲朗 38番
服部修寛欠席議員（なし）
地方自治法第121条の規定により出席した者 市長
中野正康 副市長 福井 斉
総合政策部長 皆元洋司
総合政策部参事（
危機管理監） 小島久佳
総務部長 長谷川伸二 財務部長 大宮恒紀 市民健康部長 前里秀成 福祉部長 石原秀雄
こども部長 野村雅昭 環境部長 佐藤裕昭 経済部長 服部宙史
まちづくり部長 山田芳久
まちづくり部参事（
建築担当部長） 建設部長 内藤正仁 松川貴広
建設部参事（
管理担当部長）
会計管理者 小川秀樹 佐藤知久 教育長 高橋信哉
教育文化部長 野中裕介
水道事業等管理者 小塚重男
上下水道部長 青木 勉
病院事業管理者 内藤和行
病院事業部長 古田幸康 消防長 小島広之
代表監査委員 和家
淳事務局職員出席者 議会事務局長 岩田貞二
議会事務局次長（兼庶務課長） 神谷真吾
議事調査課長 川口郁晃
議事調査課専任課長 石井宏美
議事調査課課長補佐 中野栄治
議事調査課課長補佐 岩田直仁
議事調査課主査 鈴木章平
議事調査課主事 牧
健太－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－ 午前９時３０分 開会
○議長（横井忠史君）
出席議員が定足数に達しておりますので、ただいまより、令和２年
一宮市議会９月定例会を開会いたします。 これより本日の会議を開きます。
会議録署名議員の指名を行います。
会議録署名議員は、会議規則第101条の規定により、15番、森ひとみさん、16番、
河村弘保君を指名いたします。 この際、御報告を申し上げます。 まず、
地方自治法第121条の規定により、市長以下関係職員に対し出席を求めましたので御報告いたします。 次に、本日の
議事日程はお手元に配付したとおりでありますので、これをもって御報告に代えます。 これより日程に入ります。 日程第１、
会期決定についてを議題といたします。 お諮りいたします。
今期定例市議会の会期は、本日から25日までの24日間としたいと思います。これに御異議ありませんか。 （「異議なし」と呼ぶ者あり） 御異議なしと認めます。よって、さよう決しました。 日程第２から日程第23まで、すなわち議案第59号から議案第70号まで、及び認定第１号から認定第３号まで、並びに報告第16号から報告第22号までを一括議題といたします。 当局より提案理由の説明を求めます。
◎市長（
中野正康君） 皆さん、おはようございます。 昨日９月１日、
市制施行記念式典を開催いたしました。９月１日が中島郡一宮町が一宮市になった記念日でございますので、100周年に向けて１年を切ったという状況でございます。また、来年４月１日、新しい年度からは、中核市移行ということで保健所を県から引き継ぐなど、多大な業務拡大が予定されております。引き続き
市民サービス向上のために取り組んでまいりますので、議員の皆様におかれましても御理解と御協力を何とぞよろしくお願い申し上げます。 早速、ただいま御上程いただきました各議案の概要につきまして、私のほうから御説明を申し上げます。
補正予算案でございますが、いまだ終息が見通せない
新型コロナウイルス感染症対策に国からの支援も受けながら引き続き取り組んでまいります。そうした追加経費のほか、緊急を要するもの、国や県の制度や施策により
予算措置が必要となったものなどを計上しております。 まず、個人を対象とした支援となります。 １人一律10万円の
特別定額給付金でございますが、基準日を過ぎた後にお生まれになった赤ちゃん、４月28日以降に生まれた新生児に対して１人当たり５万円の支給を計上しております。次に、75歳以上の高齢者の方には、新しい生活様式への対応を支援するため、
電子マネー3,000円の配付を計上しております。また、
インターネットを使って注文する
ネットショッピングが増えておりますが、併せて受取り時の不在による再配達も増えております。宅配便の受取り時の
感染リスクを抑えつつ、再配達による環境や交通渋滞への負荷なども考え、そうしたことを減らすことができるように、配達の際に玄関に置いておく置き配といった形態がございますが、こうした置き配用のバッグを、
アンケート調査に御協力いただくことを条件に市民に配付いたします。また、
宅配ボックスを設置する場合に、その設置費用の補助も盛り込んでおります。 次に、経済対策でございます。 ６月
補正予算でお認めいただきました市内の事業者の皆様が３密対策に取り組む
リフォームなどを支援します３
密対策リフォーム等補助金、こちらを
感染症拡大の状況も踏まえて増額いたします。地場産業である繊維業界に対しましては、
オンライン展示会を開催いたしまして、
インターネット上の活動のプラットフォームとしていただき、商談の機会が減っている事業者の皆様を御支援申し上げます。 次に、教育の分野です。
小・中学生の１人１台パソコンを整備する
文部科学省が推進しておりますいわゆる
ＧＩＧＡスクール構想ですけれども、これまで、まず市内では３人に１台のパソコンを整備していこうと考えておりましたが、
感染症対策も兼ねて、国から交付金が受けられることになりましたので、整備時期を前倒しして、１人１台整備していく予算を計上してございます。
小・中学生の修学旅行も
感染症拡大により延期や中止、行程の変更といった事態になることも予想されます。こうした中止などにより発生する
キャンセル料を市が全額補助し、保護者の負担をなくすようにいたします。 そのほか、感染症の影響を受けている市の
指定管理施設ですけれども、今後も安定して市民の皆様に利用していただけるよう、
指定管理事業者に対する支援金の交付も計上いたしました。
新型コロナウイルス感染症対策以外では、中核市移行準備のため、保健所など通信設備の整備や
保健所業務で必要な備品の購入なども計上しております。 それらの結果、
補正予算案の規模は、
一般会計で29億9,763万2,000円の増額、
特別会計で４億9,061万9,000円の増額、
企業会計で4,269万5,000円の増額、全会計では35億3,094万6,000円の
増額補正となっております。 次に、単行議案の主なものを御説明申し上げます。 条例の廃止案件ですが、働く女性を取り巻く環境の変化を踏まえて施設を廃止いたします。一宮市働く婦人の家の設置及び管理に関する条例を廃止いたします。 また、条例の一部改正案件として、近隣他市の状況に合わせて奨励措置の見直しを行う一宮市企業の立地の促進に関する条例の改正がございます。 また、建築後59年が経過し、入居者も退去されたことから、木曽川町外割田の青木住宅を廃止する
一宮市営住宅条例の改正がございます。それぞれ御提案させていただきます。 そのほかには、
臨時休校期間などに子供が家庭で学べる
オンライン学習を実現するための機器の購入など３件の
売買契約の締結についてなどもございます。 なお、今会期中に追加提案を予定しているものとして、
一般会計及び
特別会計の決算の認定、各
会計決算に係る
健全化判断比率などの報告、
教育委員会委員の
人事同意案件がございますので、あらかじめお含みおきくださいますようお願いを申し上げます。 各議案の詳細につきまして、これから予算案につきましては
財務部長、単行議案につきましては
総務部長からそれぞれ御説明申し上げますので、よろしくお願いいたします。
◎
財務部長（
大宮恒紀君） おはようございます。 それでは、私から、各議案の内容につきまして、
補正予算案から説明を申し上げます。 令和２
年度愛知県一宮市各
会計補正予算書（案）及び
補正予算説明書の１ページ、議案第59号、
一般会計補正予算につきましては、第１条で
歳入歳出それぞれ29億9,763万2,000円を追加し、補正後は1,608億9,710万6,000円となるものでございます。 左側の６ページ、第２表
繰越明許費でございますが、今議会で設定させていただく２件につきましては、後ほど該当する歳出のところで説明させていただきますので、よろしくお願いします。 右側の７ページ、第３
表債務負担行為補正をお願いいたします。
当年度分追加となっておりますが、１つ目の
区画線設置工事請負費から５つ目の
用排水路護岸工事請負費までの５つの
債務負担行為につきましては、毎年この時期に設定させていただいておるものでございますが、担い手３法の改正による担い手を確保しやすい環境の一層の整備に努めるため、これまで以上に施工時期の平準化を進めるために、項目を増やすとともに、限度額を昨年度より増額させていただいております。期間はいずれも令和２年度から３年度までで、
限度額合計は５項目で４億1,100万円となるものでございます。 その下の
公園管理委託料（一般分）、さらにその下の
街路緑化管理委託料につきましては、いずれも公園及び街路の除草などの管理について、業務の平準化を図る目的で、令和３年３月からの
業務委託契約を行うため設定させていただくものでございます。期間はいずれも令和２年度から３年度までで、限度額はそれぞれ記載のとおりでございます。 表の下から２つ目の
体育施設等環境維持管理委託料（野球場等）と、一番下の同じく多
目的広場等につきましても、それぞれの施設の除草などの管理について、業務の平準化を図る目的で、令和３年３月からの
業務委託契約を行うため設定させていただくものでございます。期間はいずれも令和２年度から３年度までで、限度額はそれぞれ記載のとおりでございます。 ８ページ、第４
表地方債補正をお願いします。変更となっておりますが、１つ目の
リサイクルセンター火災復旧事業につきましては、事業費の確定によるものでございます。２つ目の
公園緑地整備事業につきましては、国交付金の確定に伴うものでございます。３つ目の
消防施設整備事業につきましては、
起債対象経費を見直したことによるものでございます。その下の
合併特例事業につきましては、小学校の
屋上防水工事、
プール改良工事に係るものでございます。一番下の
臨時財政対策につきましては、
普通交付税の算定に合わせて決定されたものでございます。 12、13ページ、
一般会計の歳入の内訳について、主なものを説明申し上げますが、歳出の補正に伴い、その特定財源として連動して増減するものが多くございますので、特別なものを除き説明を省略させていただきますので、よろしくお願いします。 最上段の表、10
款地方特例交付金につきましては、
住宅ローン減税による減収分や
消費税増税に伴う
軽自動車税などの減収分を補填するもので、国の
交付金算定の結果によるものでございます。 その下の11
款地方交付税につきましては、
普通交付税の算定結果が102億7,000万円余となりましたので、100億3,000万円の当初予算額のうち、
普通交付税分の97億円に対し、その差額５億7,000万円余を増額するものでございます。 14、15ページ、下段の表、15
款国庫支出金、２項
国庫補助金、１目
総務費国庫補助金、１節
総務管理費補助金の
新型コロナウイルス感染症対応地方創生臨時交付金につきましては、国の令和２年度第２次
補正予算により、地方において実施する
新型コロナウイルス感染症への様々な対応、取組を支援するものとして国から交付されるものでございます。 これを特定財源とする歳出の補正につきましては、後ほど説明させていただきます。 その下の段、２節
戸籍住民登録費補助金の２つ目、
マイナポイント事業費補助金につきましては、
個人番号カード交付事務に従事する
会計年度任用職員の報酬などの一部に充てるものでございます。 20、21ページ、中段の表、18款寄附金、１項寄附金、１目
総務費寄附金、１節
総務管理費寄附金の
一般寄附金につきましては、
新型コロナウイルス感染症対策に充ててほしいと市民の方２人及び企業１社、合計３者からいただいたものでございます。 その下の段の４目
教育費寄附金、３節
社会教育費寄附金の
資料館寄附金につきましては、
尾西歴史民俗資料館内にある旧林氏庭園の整備に充ててほしいと市内の企業１社からいただいたものでございます。 その下の段、６目
消防費寄附金、１節
消防費寄附金の
一般寄附金につきましては、救急業務に充ててほしいと市内の企業１社からいただいたものでございます。 下段の表、19款繰入金、２項
基金繰入金、１目
基金繰入金の３節
国際交流基金から５節
小川視覚障害者福祉基金繰入金につきましては、いずれも
新型コロナウイルス感染症拡大に伴う事業の縮小による減額でございます。 22、23ページ、上段の表、６節いちのみや
応援基金繰入金につきましては、
充当事業の
契約差金による減額でございます。 最下段の表、21款諸収入、５項雑入、７目雑入、２節
保険等収入の
全国市長会市民総合保険収入につきましては、
九品地公園内の樹木から落下した枝による
通行車両損傷事故に対する賠償金に充てる
保険収入でございます。 24、25ページ、22款市債につきましては、第４
表地方債補正で説明させていただきましたので、省略させていただきます。 26、27ページ、歳出の内訳につきまして、主なものを説明申し上げます。歳出につきましては、今回の補正では、
決算見込みや
契約差金による減額、
新型コロナウイルス感染症の影響による
事業内容の縮小などに伴う減額につきましては、別冊の令和２年度９月
補正予算案概要に記載のとおりでございますので、説明を省かせていただきますのでよろしくお願いいたします。また、
行政調査の取りやめによる旅費の減額につきましても、説明を省かせていただきます。 ２
款総務費、１項
総務管理費、表の５段目、13目
自治振興費、７節報償費の町内会３
密支援補償費につきましては、町内会や
地域づくり協議会等の会議、行事における
新型コロナウイルス感染症拡大防止のため、非
接触型温度計及び消毒液を配付するものでございます。国の
新型コロナウイルス感染症対応地方創生臨時交付金－－以降、
地方創生臨時交付金と省略させていただきますが
－－事業費全額に対し交付金を充当することとしております。 ２つ下、18節負担金、補助及び交付金の上から２つ目、
路線バス利用者維持臨時負担金につきましては、路線バスの維持確保のため、
民間路線バス事業者が発行する
高齢者向けフリーパスの購入者に対し、通用期間に応じて市が一定金額を負担するものでございます。
事業費全額に対し
地方創生臨時交付金を充当することとしております。 その下、３
密対策自転車ヘルメット購入補助金につきましては、
公共交通機関における３密の回避手段として自転車を利用する方に対し、
ヘルメット購入費用の３分の２を補助するものでございます。
事業費全額に対し
地方創生臨時交付金を充当いたします。 表の一番下の段、16目
災害対策費、10節事業費の
消耗品費及び、28、29ページ、上段の表、17節
備品購入費の
避難所資機材購入費につきましては、避難所における
新型コロナウイルス感染症対策としまして、避難所で使用する衛生用品や避難者間の間隔確保のための用品等を購入するものでございます。一部について歳入でも説明いたしました寄附金を活用し、残りについては全額、
地方創生臨時交付金を充当することとしております。 同じく、
消耗品費の一部及び表の最下段、18節負担金、補助及び交付金の１つ目の
宅配ボックス設置補助金につきましては、
宅配便受渡し時の
感染リスクを抑え、再配達の手間をなくすことができるよう、
アンケート調査に御協力いただくことを条件に置き配バッグを配付し、また、据置き
型宅配ボックスの
購入設置に係る費用を補助するものでございます。
事業費全額に対し
地方創生臨時交付金を充当させていただきます。 下段の表、３項
戸籍住民登録費、１目
戸籍住民登録費、12節委託料の
総合行政システム（
基盤住基系）
戸籍管理システム改修委託料及びその下の
総合行政システム（
基盤住基系）
住民登録システム改修委託料につきましては、ともに戸籍法などの改正に基づき、
国外転出者によるマイナンバーカードや
電子証明書の令和６年６月１日からの利用に向けた段階的な
システム改修を行うものでございます。いずれも事業費の全額について国から補助がございます。 30、31ページ、上段の表、18節負担金、補助及び交付金の一宮市
新生児特別定額給付金につきましては、令和２年４月28日から令和３年４月１日までの間に生まれた新生児１人につき５万円の給付金をその父、または母に支給するものでございます。１枚お戻りいただきまして、29ページ、下段に計上されております10節需用費の
消耗品費及び印刷製本費、並びに11節役務費の通信運搬費は、この事業に係る事務費でございます。事業費、事務費ともに全額、
地方創生臨時交付金を充当することとしております。 この事業の一部の経費につきましては、
繰越明許費の設定をさせていただいております。 大きく戻っていただきまして、６ページ、第２表
繰越明許費でございます。表の一番上の段、２
款総務費、３項
戸籍住民登録費、事業名は一宮市新生児特別給付金事業で、先ほどの歳出予算のうち、通信運搬費３万円、一宮市
新生児特別定額給付金1,200万円を令和３年度に繰り越して使用するもので、令和３年４月１日以降の申請分に係る事務費、事業費でございます。 歳出に戻っていただき、32、33ページ、上段の表の３款民生費、１項社会福祉費、１目社会福祉総務費、19節扶助費の住宅確保事業給付金につきましては、新型コロナウイルス感染拡大を踏まえた本給付事業の支給対象の拡大に伴い、給付金の支給申請が大幅に増加したことに伴う増額でございます。事業費の４分の３について国が負担をいたします。 また、この表の最上段、１節報酬の
会計年度任用職員報酬から４節共済費の
会計年度任用職員社会保険料負担金まで、及び８節旅費の２つ目の
会計年度任用職員通勤費につきましては、この給付金事業に専任するための
会計年度任用職員の増員に係る補正でございます。事業費の４分の３について国から補助がございます。 その下の２目障害者援護費、18節負担金、補助及び交付金の１つ目の社会福祉施設建設補助金につきましては、令和３年４月開設予定の共同生活援助施設、グループホームを整備する社会福祉法人への建設補助金でございます。 その下の訪問入浴サービス事業体制強化等補助金につきましては、訪問入浴サービス事業実施事業所などが行う
新型コロナウイルス感染症予防対策に必要な消毒液などの衛生用品の購入に対する補助金でございます。事業費の２分の１について国から、４分の１について県から補助がございます。 下段の表、２項老人福祉費、１目在宅老人援護費、７節報償費の１つ目の要支援認定者等健康支援報償費につきましては、
新型コロナウイルス感染症拡大により外出を自粛している要支援認定者などに対し、介護予防の取組を強化するため健康支援用品を配付するものでございますが、下の段にある10節需用費の
消耗品費及び印刷製本費、35ページ上段の11節役務費の通信運搬費、12節委託料の２つ目の要支援認定者等健康支援業務委託料、これらはいずれもこの事業に係る事務費でございます。事業費、事務費ともに全額、
地方創生臨時交付金を充当することとしております。 １枚戻っていただきまして、33ページ、下段の表、７節報償費の２つ目の高齢者の新しい生活支援報償費につきましては、後期高齢者の新しい生活様式を支援するため3,000円分の
電子マネーを配付するもので、34、35ページ、上段の表、11節役務費の通信運搬費、その下の12節委託料の１つ目の高齢者の新しい生活支援業務委託料、これらはいずれもこの事業に係る事務費でございます。事業費、事務費ともに全額、
地方創生臨時交付金を充当することとしております。 その下の段、４目高齢者の生きがいと健康づくり推進事業費、18節負担金、補助及び交付金の１つ目の介護施設等防災対策事業補助金につきましては、認知症高齢者グループホーム１か所の老朽化に伴う大規模修繕に対する補助で、国の交付金を活用いたします。 その下、介護施設等新型コロナウイルス感染拡大防止対策支援事業補助金につきましては、介護施設における
新型コロナウイルス感染症拡大防止のため、特別養護老人ホーム１か所に簡易陰圧装置設置経費を補助し、また、地域密着型通所介護事業所１か所に消毒液購入経費を補助するもので、事業費の全額について県から補助がございます。 その下の段、５目後期高齢者医療費、18節負担金、補助及び交付金の過年度分療養給付費負担金につきましては、後期高齢者医療事業に係る令和元年度分の医療費の確定に伴う増額でございます。 下段の表、３項児童福祉費、１目児童福祉総務費、10節需用費の
消耗品費、11節役務費の手数料、12節委託料の２つ目の私立地域子育て支援拠点委託料、17節
備品購入費の事業用
備品購入費につきましては、国の交付金を活用しまして、放課後児童クラブなど66の子育て関連施設などにおいて消毒の実施、空気清浄機の購入など、
新型コロナウイルス感染症拡大防止対策を行うものでございます。 12節委託料の３つ目の財務会計歳入
システム改修業務委託料につきましては、中核市移行に伴い、県から移譲される母子父子寡婦福祉資金貸付業務において、貸付金の償還を口座振替とするために必要なシステムの改修を行うものでございます。 36、37ページ、上段の表の２段目、４目乳幼児期教育保育費、10節需用費の
消耗品費、17節
備品購入費の事業用
備品購入費、18節負担金、補助及び交付金の私立保育園運営補助金から小規模保育事業運営補助金までの３つの補助金につきましては、公立、私立の保育園、認定こども園、地域型保育事業所に対し、
新型コロナウイルス感染症拡大防止のため、国の10分の10の補助金、あるいは交付金を活用して、
感染症対策に必要な消耗品や備品の整備を進めるものでございます。一番下の認定こども園施設整備補助金につきましては、整備補助を予定しておりました２つの認定こども園に係る国・県補助について、補助基準の改定があったことなどに伴うものでございます。 表の下段、７目青少年育成費、11節役務費の通信運搬費、12節委託料の２つ目の成人式ライブ配信業務委託料及び17節
備品購入費の事業用
備品購入費につきましては、
新型コロナウイルス感染症対策としまして、成人式を会場を分散して開催するため、市内各中学校の会場にライブ配信する環境を整備するものでございます。
事業費全額に対し
地方創生臨時交付金を充当することとしております。 下段の表、４款衛生費、１項保健衛生費、１目保健衛生総務費、38、39ページ、上段の表、10節需用費の施設修繕料及び17節
備品購入費の初度調弁費につきましては、いずれも中核市移行に伴う保健所などの整備に関するものでございますが、施設修繕料は保健所及び動物愛護センター尾張支所の外線、内線電話が一宮市の通信設備として使えるよう整備するもの、初度調弁費は、市で調達が必要となる医用画像管理システムなどの保健所関係備品を購入するものでございます。 表の２段目、２目予防費、12節委託料の１つ目、ロタウイルス感染症予防接種委託料につきましては、令和２年10月１日からの定期接種化に対応するものでございます。その下、子宮頸がん予防接種委託料につきましては、予防接種希望者の増加に伴うものでございます。 下段の表、２項清掃費、40、41ページ、上段の表の２段目、４目エコハウス１３８・ゆうゆうのやかた費、18節負担金、補助及び交付金の
指定管理施設事業継続支援金につきましては、
新型コロナウイルス感染症拡大による
指定管理施設の休業等に伴う事業継続のためのもので、対象施設はエコハウス１３８及びゆうゆうのやかたでございます。
事業費全額に対し
地方創生臨時交付金を充当することとしております。 以降、同様の事業継続支援金は全て全額交付金
充当事業でございますので、よろしくお願いします。 下段の表、６款農林水産業費、１項農業費、３目農業振興費、18節負担金、補助及び交付金の一宮市高収益作物次期作支援交付金につきましては、
新型コロナウイルス感染症拡大により市場価格の低落等の影響を受けた高収益作物の生産者で国の支援制度を活用した方に対し、独自の上乗せ支援を行うものでございます。
事業費全額に対し
地方創生臨時交付金を充当することとしております。 42、43ページ、７款商工費、１項商工費、２目商工業振興費、18節負担金、補助及び交付金の一番下、３
密対策リフォーム等補助金につきましては、
新型コロナウイルス感染症拡大に伴う申請者数の増加による増額でございます。
事業費全額に対し
地方創生臨時交付金を充当することとしております。 ２つ目の段、３目繊維振興費、18節負担金、補助及び交付金の尾州
オンライン展示会開催事業負担金につきましては、
新型コロナウイルス感染症拡大により商談の機会が減少している市内の繊維関連企業への支援としまして、幅広く参加可能なオンラインでの展示会サイトを開設するものでございます。
事業費全額に対し
地方創生臨時交付金を充当することとしております。 ３つ目の段、４目観光費、18節負担金、補助及び交付金の１つ目、一宮市観光協会負担金につきましては、
新型コロナウイルス感染症拡大の影響による各催事の中止による減額と、一宮市の多様な資源を活用した着地型の観光コンテンツを発信するための旅行ガイドブック「るるぶ」の特別編集版の制作に係る負担金の増額でございます。「るるぶ」特別編集版の制作については、
事業費全額に対し
地方創生臨時交付金を充当することとしております。一番下、一宮版ＧｏＴｏトラベル事業負担金につきましては、
感染症拡大の影響を受けている地域経済の活性化を図るため、全国で展開されるＧｏＴｏキャンペーンと連携し、当市内を周遊する旅行商品の実証実験を行うもので、
事業費全額に対し
地方創生臨時交付金を充当するものでございます。 その下の段、５目金融対策費、18節負担金、補助及び交付金の中小企業振興融資補助金及び中小企業振興融資利子補給補助金につきましては、それぞれ
新型コロナウイルス感染症対策のために融資制度を活用する市内事業者の増加による
増額補正でございます。こちらについても、
事業費全額に対し
地方創生臨時交付金を充当することとしております。 その下の段、８目尾張一宮駅前ビル費、17節
備品購入費の事業用
備品購入費につきましては、
新型コロナウイルス感染症対策としてテレワークを自宅で行うことが困難な方に対し、一時的に自宅以外で作業できる場所をｉ－ビル３階のシビックテラスに設置するものでございます。
事業費全額に対し
地方創生臨時交付金を充当することとしております。 44、45ページ、上段の表、18節負担金、補助及び交付金の
指定管理施設事業継続支援金につきましては、対象施設は尾張一宮駅前ビルでございます。 下段の表、８款土木費、２項道路橋梁費、２目道路橋梁維持費、12節委託料の弁護委託料につきましては、土地筆界確定に係る請求事件に一宮市が訴訟を提起されたことによる着手金でございます。 46、47ページ、上段の表、３項
水路費、２目水路新設改良費、14節工事請負費の一般国道155号交差点改良関連農水管移設工事請負費につきましては、千秋町佐野地内において愛知県が実施する道路拡幅事業に伴い、既設農水管の移設を行うものでございます。これに対して県から補償金が支払われるものでございます。 下段の表、４項都市計画費、２目街路事業費、11節役務費の手数料及び12節委託料の測量・設計業務委託料につきましては、木曽川町内割田地内の一部歩道が未整備となっている道路用地に係る不動産鑑定料及び測量委託料でございます。 14節工事請負費の幹線街路整備工事請負費につきましては、千秋町浅野羽根地内で予定しておりました歩道拡幅事業において、土留めの必要高不足が判明したことによる擁壁工及び付帯工の増工に係るものでございます。 その下、３目公園維持費、17節
備品購入費の事業用
備品購入費につきましては、ツインアーチ１３８の入場券購入のキャッシュレス化及び入退場の自動化に向けて、券売機、入退場ゲートを購入するものでございます。
事業費全額に対し
地方創生臨時交付金を充当することとしております。 18節負担金、補助及び交付金の
指定管理施設事業継続支援金につきましては、対象施設は大野極楽寺公園外２公園及びツインアーチ１３８でございます。 21節補償、補填及び賠償金の事故賠償金につきましては、歳入のところで説明いたしましたが、
九品地公園地内の樹木から落下した枝による
通行車両損傷事故に対する賠償金でございます。 48、49ページ、下段の表、９款消防費、１項消防費、１目常備消防費、10節需用費の
消耗品費につきましては、消防職員に対する
新型コロナウイルス感染症対策として保護ゴーグルや防護マスクなどを購入するもので、一部について歳入でも説明いたしました寄附金を活用し、残りについては全額、
地方創生臨時交付金を充当することとしております。 50、51ページ、表の中ほど、２目非常備消防費、10節需用費の１つ目の
消耗品費は、常備消防費と同じく、
新型コロナウイルス感染症対策として保護ゴーグルを購入するもので、こちらは消防団員に対するものでございます。
事業費全額に対し
地方創生臨時交付金を充当することとしております。 26節公課費の自動車重量税につきましては、その下の段、３目消防施設費、11節役務費の自動車保険料及び26節公課費の自動車重量税と合わせて説明をいたします。これは、更新を予定しておりました真清南分団の小型動力ポンプ付積載車について、
新型コロナウイルス感染症拡大による納期の遅れから、現在配備している消防ポンプ自動車を継続使用することになったため、２目の自動車重量税を増額し、３目の自動車保険料と自動車保険重量税を減額するものでございます。この車両購入に係る
繰越明許費の設定をさせていただいております。 大きく戻っていただきまして、６ページ、第２表
繰越明許費でございます。表の下の段、９款消防費、１項消防費、事業名は消防車両更新管理事業で、自動車購入費1,434万7,000円を令和２年度に繰越しして使用するものでございます。 歳出へお戻りいただきまして、52、53ページ、下段の表、10款教育費、１項教育総務費、上から３段目、３目学校給食調理場費、17節
備品購入費の厨房用
備品購入費につきましては、
新型コロナウイルス感染症対策として、給食共同調理場及び単独調理場に扇風機やスポットクーラーを購入するものでございます。 その下の４目教育指定管理費、18節負担金、補助及び交付金の
指定管理施設事業継続支援金につきましては、教育指定管理課が所管する施設のうち14施設に係るものでございます。 54、55ページ、２項小学校費、１目学校管理費、10節需用費の
消耗品費及び食糧費、11節役務費の通信運搬費、４つ下の17節
備品購入費の教材
備品購入費及び一般
備品購入費につきましては、臨時休校明けの学校再開に当たり、
感染症対策及び熱中症対策に必要な物品や備品などの購入をするものでございます。事業費の２分の１について国から補助がございます。 上に戻っていただきまして、11節役務費の通信運搬費、12節委託料の２つ目、教育ネットワークシステム保守委託料、13節使用料及び賃借料の電子計算装置賃借料、17節
備品購入費の２つ目、一般
備品購入費につきましては、国が提唱する
ＧＩＧＡスクール構想の実現に向け、感染症などによる臨時休校への対応も兼ねて、児童１人１台のオンライン端末、指導者用端末及びその使用環境の整備をするものでございます。
事業費全額に対し
地方創生臨時交付金を充当することとしております。 一番上に戻っていただきまして、10節需用費の施設修繕料、14節工事請負費の各校
プール改良工事請負費及び各校営繕工事請負費につきましては、夏季休業期間短縮に伴い、工期を確保できなくなった施設修繕料や工事請負費を減額し、夏季休業明けからでも施工可能な
プール改良工事などに変更増するものでございます。 ２目教育振興費、１節報酬の２つ目の
会計年度任用職員報酬から４節共済費の
会計年度任用職員社会保険料負担金まで、及び８節旅費の最下段の
会計年度任用職員通勤費につきましては、夏季休業期間短縮、
感染症対策及び教職員の負担軽減のために学習指導員やスクールサポートスタッフなどを配置するものでございます。県補助金及び
地方創生臨時交付金が活用されます。 56、57ページ、18節負担金、補助及び交付金、上から５つ目の修学旅行
キャンセル料等補助金につきましては、修学旅行の延期、中止、行程変更に際し保護者が負担する
キャンセル料などについて全額を補助するものでございます。
事業費全額に対し
地方創生臨時交付金を充当することとしております。 19節扶助費の要保護児童就学援助費及び準要保護児童就学援助費につきましては、要保護児童及び準要保護児童の臨時休校中の昼食費を支援するものでございます。
事業費全額に対し
地方創生臨時交付金を充当することとしております。 下段の表の３項中学校費につきましては、２項小学校費と同様の補正となっておりますので、説明は割愛させていただきます。 60、61ページ、４項社会教育費、64、65ページの表の３段目、７目資料館費、12節委託料の旧林氏庭園水琴窟調査委託料につきましては、水滴音が鳴らなくなっている庭園内の水琴窟の修繕に向けた原因調査を寄附金を活用して行うものでございます。 66、67ページ、５項保健体育費、１目保健体育振興費、21節補償、補填及び賠償金の東京2020聖火リレー警備業務延期補償金につきましては、
新型コロナウイルス感染症拡大によるオリンピックの延期に伴う警備業務委託に係るものでございます。 下段の表、12款諸支出金、68、69ページの４項基金費、表の２つ目、３目財政調整基金費、24節積立金の財政調整基金積立金につきましては、次年度以降の財政支出に備え、財政調整基金を12億円積み立てるものでございます。 以上で
一般会計の歳出についての概要説明を終わりまして、次に、
特別会計、
企業会計の
補正予算の説明に移ります。 77ページ、議案第60号、
国民健康保険事業特別会計補正予算につきましては、
歳入歳出それぞれ6,170万2,000円を減額し、補正後の予算額は350億3,652万8,000円となるものでございます。 歳入につきましては、
新型コロナウイルス感染症拡大による令和２年度分の国民健康保険税の減免などによる減額及びそれに対する国・県補助金の増額が主な補正でございます。 一方、歳出の主なものにつきましては、
新型コロナウイルス感染症対策としまして、70歳以上の高齢者世帯の高額療養費支給申請を簡素化し、窓口への来訪が不要となるようにするための
システム改修及び
新型コロナウイルス感染症拡大による令和元年度分の国保税減免に係る税還付金でございます。 95ページ、議案第61号、
後期高齢者医療事業特別会計補正予算につきましては、
歳入歳出それぞれ１億1,535万1,000円を追加し、補正後の予算額は55億443万3,000円となるものでございます。愛知県後期高齢者医療広域連合へ納付する令和元年度分の後期高齢者医療保険料等負担金の確定による補正でございます。 107ページ、議案第62号、
介護保険事業特別会計補正予算につきましては、
歳入歳出それぞれ４億3,697万円を追加し、補正後の予算額は305億3,761万円となるものでございます。令和元年度分の収支確定による介護給付費に係る国庫負担金や県負担金などの精算による返還金が主な補正でございます。 続いて、129ページ、議案第63号、
水道事業会計補正予算につきましては、15万7,000円を減額し、ここには数字は出てまいりませんが、補正後の額は99億1,160万1,000円となるものでございます。
新型コロナウイルス感染症拡大による、いちのみやリバーサイドフェスティバル及び一宮七夕まつりの中止による事業費の減額などでございます。このページの第４条におきまして、
債務負担行為を設定させていただいております。 配水管改良事業としまして、期間は令和２年度から３年度まで、限度額は9,000万円となるものでございます。水道事業においては、昨年度まではこのような
債務負担行為の設定はしておりませんでしたが、施工時期の平準化を進めるため、
一般会計同様、
債務負担行為の設定をさせていただくものでございます。 次に、143ページ、議案第64号、
下水道事業会計補正予算につきましては、4,285万2,000円を増額し、ここには数字は出てまいりませんが、補正後の額は154億3,399万1,000円となるものでございます。一般公共下水道収益的支出では、東部浄化センター脱水機緊急修理などにより増額、また、資本的支出では、県補助による下水道管改良工事などにより増額となっております。
補正予算案の説明は以上でございます。 次に、単行議案について
総務部長から説明いたしますので、よろしくお願いいたします。
◎
総務部長（
長谷川伸二君） 続きまして、単行議案について御説明申し上げますので、別冊の
一宮市議会定例会議案単行をお願いいたします。 １ページ、議案第65号、一宮市働く婦人の家の設置及び管理に関する条例の廃止については、仕事と家庭の両立などに必要となる教養の取得をはじめとした勤労女性等の福祉の増進を図るという施設の初期の設置目的がおおむね達成されたことに伴い、働く婦人の家の設置及び管理に関する条例を廃止するものでございます。 ３ページ、議案第66号、一宮市企業の立地の促進に関する条例の一部改正については、市内に事業所の新設や増設をしようとする事業者が一定の要件に該当する場合に、奨励金の支給や市税の免除といった奨励措置を実施してまいりましたが、近隣他市の状況に合わせて見直しを行うものでございます。 ５ページ、議案第67号、
一宮市営住宅条例の一部改正については、建築後59年が経過し、耐用年数を大きく超えており、全ての入居者が退去されたため、木曽川町外割田の青木住宅を廃止し、解体するものでございます。 ７ページ、議案第68号、
水槽付消防ポンプ自動車の
売買契約の締結については、車両の老朽化により買い替えるもので、台数は１台、契約方法は一般競争入札、契約金額は4,862万円、契約の相手方は名古屋市東区矢田南一丁目、株式会社モリタ名古屋支店でございます。 ８ページ、議案第69号、
化学消防ポンプ自動車の
売買契約の締結については、こちらも車両の老朽化により買い替えるもので、台数は１台、契約方法は一般競争入札、契約金額は5,597万9,000円、契約の相手方は名古屋市東区矢田南一丁目、株式会社モリタ名古屋支店でございます。 ９ページ、議案第70号、
オンライン学習システム用機器の
売買契約の締結については、
臨時休校期間などに子供が家庭で学べる
オンライン学習を実現するため、ノートパソコン1,000台、保管用充電キャビネット25台を購入するもので、契約方法は指名競争入札、契約金額は5,870万7,000円、契約の相手方は名古屋市千種区内山二丁目、株式会社フューチャーインでございます。 10ページ、認定第１号から12ページの認定第３号までは、令和元年度の各公営
企業会計における決算の認定をお願いするものでございます。 13ページ、報告第16号、専決処分の報告については、市が賠償責任を負わない交通事故１件に関する和解契約の締結、市が賠償責任を負う車両損傷事故など６件に関する和解及び損害賠償の額の決定について専決処分をさせていただきましたので、御報告するものでございます。 15ページ、報告第17号から19ページの報告第19号までは、令和元年度の各
企業会計に係る継続費の
精算報告をするものでございます。 21ページ、報告第20号から23ページの報告第22号までは、令和元年度の各
企業会計の決算に係る
資金不足比率の報告をするものでございます。 以上をもちまして、議案の提案理由説明を終了させていただきます。 どうぞよろしく御審議賜りますようお願い申し上げます。
○議長（横井忠史君） ただいま議題となっております各議案につきましては、本日は提案理由の説明にとどめることといたします。 お諮りいたします。 議事の都合により、本日はこの程度にとどめ、明日から７日までは休会とし、８日午前９時30分より会議を開きたいと思います。これに御異議ありませんか。 （「異議なし」と呼ぶ者あり） 御異議なしと認めます。よって、さよう決しました。 本日はこれをもって散会いたします。 午前１０時３０分 散会...